新冠疫情加重新西兰的“旷课危机”：3万名学生长期缺课

By 新西兰中文先驱网· 2021年05月02日 22:53

新西兰中文先驱网 Sophie 编译 据英文《先驱报》报道，政府对于学生旷课的资助匮乏，以至于超过3万名每两周至少缺课三天的学生无法获得帮助。

从2020年12月开始向教育部副部长Jan Tinetti提供的教育部简报中，英文《先驱报》获得了相关数据。

据悉，解决旷课问题是学生、家长、学校、社区、出勤服务（Attendance Services，AS）合同方和教育部的共同责任。

文件里说：“每年给AS的拨款是967.6万纽币，只惠及了约1.2万名经常缺课的学生和1万名没有就读任何学校的学生，大部分是8至11年级的学生。”

“根据出勤率调查数据，我们估计，1-11年级有超过3万名学生的出勤率低于70%。”

（上图显示了 2015年、2018年和 2019年的学生出勤率。图片来源：教育部）

AS是一项全国性的服务，在新西兰各地有21个服务机构，包括9所学校，他们与6至16岁的学生及其家庭合作，以解决旷课的根本原因。

“目前的资金平均为每个学生提供4小时的出勤顾问服务来跟踪情况、制定计划，并支持学生重返学校。这些资金设置限制了该项工作的进展，因为学校需要在不变的资金水平下尝试不同的工作方式。”

简报说，2019年25%的学生缺席时间不定（80%-90%的出勤率），9%的学生是中等程度的缺席（70%-80%的出勤率），7%的学生长期缺席（少于70%的出勤率，或每两周旷课至少三天）。

▲反对党和政府的回应

国家党教育发言人Paul Goldsmith称之为“旷课危机”。

“政府更关心的是免除中产阶级家庭孩子第一年的大学学费，而不是关注错过受教育机会的孩子们。

“我们听到了政府的很多花言巧语，说他们有多么关心那些被忽视的孩子，但这些与现实并不相符。”

尽管旷课人数在上升，但警方去年7月以来进行的旷课情况全面调查显示，在奥克兰Waitematā警方所辖的Waitematā东部地区，只有一名出勤官员负责80所学校的工作。

简报称，当地学校希望雇佣自己的出勤官员，而不是通过教育部目前的合同服务模式。

“据报道，一些出勤官员不容易联系上、不愿意受理学生，或对需优先干预的学生的工作效果不佳。”

Tinetti表示，政府正在评估出勤服务，但不愿透露今年的预算案是否会增加更多资金。

她表示，在如何吸引学生的问题上，有很多因素——包括提供学校午餐和经期卫生用品。

“2020年，AS帮助支持了18369名学生——这是一个巨大的努力。

“我们已经做了很多工作，但还有更多的工作要做——我们都希望所有的学生都能如期上学。”

▲新冠疫情加剧了旷课的问题

简报补充说，从2015年到2019年，各地区、族裔、年级和decile不同级别学校的入学率都大幅下降。

“2019年，只有58%的学生在第二学期定期上学（也就是说，42%的学生每两周缺课一天或更多天）。”

Decile分数低的学校以及毛利裔和太平洋岛民学生的出勤率较差，小学和初中（1至8年级）的出勤率自2015年以来下降了14个百分点，其中一半的下降出现在2019年。

与2019年相比，在2020年新西兰应对新冠疫情进行全国封锁后，上学人数有所增加，但8月份奥克兰的再次封锁似乎造成了更大的损失。

“对奥克兰学生来说，8月封锁结束后，他们花了更长的时间才恢复到2019年的水平，新冠疫情似乎加剧了现有的上学不公平。

“对一些学生来说，新冠封锁后出勤率和学习参与度都下降了。”

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