建议停止向新居民发放PR？生产力委员会的这份最终报告终于发布
By 新西兰中文先驱网· 2022年05月30日 23:17
新西兰中文先驱网 Lesley 综合消息 据RNZ报道，生产力委员会（Productivity Commission）就移民问题提出了一系列建议，包括政府发布关于新西兰安置更多人口的能力的政策声明。
委员会在其关于新西兰长期移民政策设置的报告中共提出了32项调查结果和24项建议。
去年，政府要求生产力委员会展开一项针对新西兰移民状况的调查，以“更好地了解新西兰移民体系对经济和其他方面的影响”。
该调查旨在研究什么样的移民政策最有利于新西兰的长期经济增长和促进新西兰人的福祉。探讨的问题包括：移民如何促进新西兰的生产力，新西兰移民的经验是什么，移民政策应如何考虑人口变化，等等。
今天发布的最终报告强调了新西兰从移民中获得的生产力的长期性质，并建议政府与毛利人合作，寻求在定居政策中体现《怀唐伊条约》。
报告表示，制定政府政策声明将阐明如何管理移民，如何将其与其他政府目标相联系，以及将进行哪些投资。
生产力委员会主席Ganesh Nana表示，政策声明将要求为移民设定明确的途径。
“[政策声明]将提高政府最近宣布的移民再平衡的透明度，包括政策变化将如何影响移民的预期数量和组成以及居留签证的规划范围。它本可以解释其移民目标与其他教育和培训目标以及整体基础设施投资之间的关系。”
Nana还表示，到目前为止，政府的移民再平衡公告大多集中在临时签证制度上。
“移民政策应该更清楚地说明未来的移民在积分系统（技术移民类别）下获得居留权的可能性。积分制度需要与居留权规划名额更有效地联系起来。”
生产力委员会的建议还包括停止向新居民发放新的永久居民签证（PR），并要求新居民每六年更新一次居民签证。报告称，续签资格应包括居住时间（过去六年中至少在新西兰居住两年）和其他承诺措施，例如在新西兰进行投资、经商，或者其他家人都生活在新西兰。
第24条建议涉及停止向新居民发放PR（报告截图）
“我们提出的建议是，居留签证是有限的，所以我们鼓励人们在此停留更长的时间来更新他们的居留权，或者取得公民身份......我们鼓励居民感受自己是这个国家的一部分，并对这个国家保有长期承诺，”Nana说。
进一步的建议包括加快审理高产和高薪移民工人的签证申请，提高他们的确定性，并使顶尖人才更容易进入新西兰。
委员会还建议政府在制定移民政策目标时应引入国家吸收移民能力的概念。
“改善国家萎靡不振的生产力是一场漫长的比赛。这往往与历届政府管理移民系统的方式不一致：即对短期压力和有时相互冲突的优先事项做出反应，”Nana说。
商家企业对报告表示欢迎
BusinessNZ和新西兰雇主及制造商协会（EMA）都对这份报告表示欢迎，他们都认为移民对商业是有利的。
BusinessNZ宣传部主任Catherine Beard表示，该报告强化了许多企业已经知道的事实——“移民总体上有积极的影响，并没有促成工资螺旋式下降，丧失生产力或造成大规模的基础设施缺口”，政府必须采取战略性的方法上来欢迎国际技能和劳动力回到新西兰。
Beard说，企业通过移民看到了机会，这可以解决目前阻碍公司发展的严重技能短缺问题。
“很高兴看到这份报告承认了移民做出的贡献，同时也建议制定透明的政策，并注重加强与教育和培训政策的联系，以确保公司能够获得他们所需要的技能。”
“移民对新西兰来说是必要的。由于新西兰人出国的比例很高，而且我们对移民的吸引力与我们的经济表现有关，因此，移民重新开始流动是至关重要。”
EMA的宣传和战略主管Alan McDonald指出，更新移民政策设置并不是提高生产力的唯一答案，做好基础设施规划和技能开发等工作也同样重要。
今天发布的报告强调，新西兰的移民系统在很大程度上运作良好，为其经济和社区做出了贡献。McDonald说：“我们同意调查结果，即建设本地能力所需的长期投资、基础设施规划和技能开发对于提高生产力也是必要的。关键将是我们如何将这些和所需的政策设置结合起来，为企业提供移民的确定性，以确保他们能够有效地规划其劳动力。”
McDonald表示，报告显示，移民并不是工资和生产力损失的根源，在我们更开放地进入移民人才库之前，我们的基础设施差距就很明显。“相反，我们的GDP增长是基于更努力地工作，而不是更聪明地工作，基础设施差距带来的压力早在最近10年的移民潮之前就已经存在。”
生产力委员会的这份报告考虑了移民政策对新西兰的长期经济增长和新西兰人的福祉的影响。
McDonald说：“需要有更好的劳动力市场数据来为政策建议提供信息，并给予劳动监察部门更多的空间来调查违规行为。”
“我们期待着与政府就报告中的建议和持久的移民政府政策声明进行合作，这将有助于为前进的道路提供信息。”
这份最终报告已提交给财政部长和移民部长审议。
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