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天哪!原来澳洲央行的货币政策是由一群业余人士制定出来的

By NZ每日财经· 2023年04月20日 23:52

本文来源:NZ每日财经

对澳大利亚储备银行的审查刚刚由财政部长Jim Chalmers发表,这是一个重磅炸弹。

审查提出了 51 项建议,包括:

-从储备银行理事会(传统上由非经济学家,通常是公司高管主导)剥夺利率权力,并将其下放给专家小组

-将决策会议的数量从每年 11 次减少到 8 次

-提高其决策过程的透明度,并使其对这些决定承担更多责任。Chalmers原则上同意该小组的所有 51 项建议,并将寻求反对党支持实施这些建议所需的任何立法。该审查已传达给了反对党财政部发言人 Angus Taylor。Chalmers 于 2022 年 7 月设立了三人审查小组,任命加拿大央行前高级副行长 Carolyn Wilkins、澳大利亚国立大学 Crawford 公共政策学院的 Renée Fry-McKibbin 和 Gordon de Brouwer,公共部门改革专家。

Chalmers原则上同意该小组的所有 51 项建议,并将寻求反对党支持实施这些建议所需的任何立法。该审查已传达给了反对党财政部发言人 Angus Taylor。

Chalmers 于 2022 年 7 月设立了三人审查小组,任命加拿大央行前高级副行长 Carolyn Wilkins、澳大利亚国立大学 Crawford 公共政策学院的 Renée Fry-McKibbin 和 Gordon de Brouwer,公共部门改革专家。

 

问题是什么?

虽然问题的表面性质随时间发生了变化,但其根本原因仍然相同。

当 2020 年首次提出审查的概念时,经济状况不佳,通胀率远低于央行 2-3% 的目标区间,经济增长乏力。

结果,工资增长过低,失业率过高。

最可能的解释是,该银行过于关注稳定金融体系,而不太关注提振经济。

银行是在用直觉而不是大脑来设定利率,这几乎是字面上的意思,它没有按照计算机模型建议的那样去做。

随着调查的开始,问题发生了逆转。通货膨胀率太高了。

根本问题是理事会是由一些货币政策业余爱好者而非专家组成的,这一直都没有改变。

审查得出的结论是,货币政策是公共政策的一个复杂领域,最好由对当前经济状况了如指掌的专家团队来管理。

正如我们在澳大利亚高等法院拥有该国最聪明的法律头脑,以及制定疫苗政策的最优秀的卫生从业者一样,澳洲认为应该让澳大利亚最优秀的宏观经济头脑在澳大利亚储备银行掌管货币政策。

这种对专业知识的不依赖可能有助于解释为什么该银行做出了命运多舛的决定,表明利率将在 2024 年之前保持在接近 0% 的水平。

在大流行期间,银行工作人员明确建议不要预测利率将保持在 0% 。

但央行理事会无视这一建议,而是制定了一个三年期利率将保持低位的预测。

当经济复苏速度远快于预期且利率不得不上升时,许多澳大利亚人将这种转变解读为食言。

审查称,前任和现任员工说,澳洲央行的文化是等级森严且规避风险的。

拥有一个不鼓励思想多样性并且员工感到无法发言的机构。

因此,审查建议央行改善其文化,任命一名首席运营官,其任务是向央行开放新思想和新员工,并打破银行内部的孤岛。

 

这对利率意味着什么?

无论审查结果发生什么变化,其目前保持利率相对较高的做法都不太可能发生重大变化。

只要通胀预计保持在 2-3% 的目标区间之上,利率就会保持高位。最新的官方通胀数据为 7.8%。下周三会更新。

该审查考虑了 2-3% 的目标是否仍然是最佳的,并得出结论认为这仍然是合适的。它考虑了更高的通胀目标或以名义国内生产总值为目标等替代方案,但发现并不妥当。

审查建议新的货币政策委员会每年召开 8 次会议,而不是目前的 11 次会议。它表示,这将使理事会的外部专家成员有更大的空间“为每次会议做更深入、更好的准备工作”,帮助他们做出更好的决策。

 

澳大利亚央行行长 Philip Lowe 会如何呢?

如果审查发现央行处于良好的工作状态,这将是重新任命现任行长的一个很好的理由,他的五年任期将于 9 月结束。

审查建议的变更规模很大,有一整节专门介绍长达一年的实施过程。

政府很可能会认为 Lowe 是执行该过程的合适人选,应该延长他的任期,而不是将他的继任者丢在中间。

无论Chalmers计划如何处理,他委托进行的审查已经在该银行引发了一场革命——一场有望使其更强大、更聪明、更适合为澳大利亚人民服务的革命。

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