新西兰要一雪前耻回购新西兰银行？是抢选票还是为国为民？

最近新西兰政坛炸开了一个大话题，直接牵动全纽民众、金融圈以及澳洲资本的神经。

新西兰优先党领袖 Winston Peters官宣重磅竞选政策：如果大选胜选，政府将出资从澳洲国民银行（NAB）手中回购BNZ新西兰银行，再合并Kiwibank，打造全新的国有本土银行——新西兰国家银行（NBNZ）。

一句话概括核心诉求：把新西兰的银行、银行的利润，彻底留在新西兰。

有人直呼这是拿回经济主权，也有经济学家直言是“倒退式操作、给外资投资泼冷水”。

BNZ是什么银行？当年为何卖给澳洲？如今优先党为何执意回购？各方争议又在哪？

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曾经的新西兰国民银行

很多人每天在用BNZ，却不知道这家银行曾经是新西兰本土老牌百年银行，见证了新西兰金融发展史。

✅ BNZ基础历史

• 成立时间：1861年，扎根新西兰本土，是新西兰最早的商业银行之一

• 巅峰地位：鼎盛时期掌握新西兰60%的银行客户，几乎垄断本土银行业务

• 国有历程：长期由新西兰政府控股，是妥妥的官方国民银行，承担农业、基建、民生信贷核心职能

在老一辈新西兰人心中，BNZ就是本土金融的代名词，服务农户、中小企业、普通家庭，是新西兰经济的重要支柱。

但如今，这家本土老牌银行，早已不属于新西兰。

 

贱卖给澳洲资本

现在的BNZ，母公司是澳大利亚国民银行NAB，这场收购要追溯到1992年。

🔹 当年为何要卖？

上世纪90年代，新西兰推行金融自由化改革，政府大规模变卖国有资产、放开外资准入。

上世纪80年代末90年代初，全球金融市场动荡，新西兰经济也跟着大乱。当时还是国企的BNZ，因为长期受政治决策干预，完全没有市场化约束，风控糟糕得一塌糊涂。

不管企业资质好坏，盲目跟风疯狂放贷，一堆高风险贷款随便批，最后坏账堆成山，直接把自己搞到濒临破产！直到现在BNZ对中小企业的放贷风控仍然是四大主流行里最激进的。

最离谱的是1990年，BNZ彻底资不抵债、濒临崩盘。当时政府慌到连夜救市，紧急砸出3.8亿纽币纳税人的税金兜底救场。

大家试想一下，当年BNZ体量有多恐怖？它手里握着新西兰近半数企业的金融业务，一旦直接倒闭，新西兰一半的公司就可能跟着一起沉，too big too fail.

说白了，当年不是新西兰想卖银行，是烂摊子实在兜不住了！

后续政府又接连追加十几亿资金救助，可BNZ的窟窿越补越大，持续亏损根本止不住。万般无奈之下，新西兰政府只能忍痛割肉，政府决定出售手中股份。

当时股权结构及交易详情：

• 新西兰政府持股57.3%，是最大卖家

• 私人资本Fay, Richwhite持股27%

• 最终成交价：仅14.8亿纽币，全部由澳洲NAB接手

自此，曾经的国民银行BNZ，彻底归入澳洲资本麾下。而如今的BNZ盈利能力极强，每年现金收益超15亿纽币，常年稳定盈利。

2013年德意志银行测算：仅BNZ拆分估值就高达62.19亿澳元。对比当年14.8亿纽币的成交价，不少人直言：当年卖得太便宜。

 

BNZ合并KiwiBank

在今年11月7日大选前夕，优先党打出王牌金融政策：回购BNZ，重塑本土国有银行。

🔹 具体方案是什么？

将收购的BNZ与本土银行Kiwibank合并，成立新西兰国家银行（NBNZ）。

• 属性定位：非政府部门，100%政府全资持有、纯商业化运营

• 核心目标：制衡ANZ、ASB、Westpac、BNZ四大澳资银行，打破行业垄断

• 预估收购价：75亿纽币以上

🔹 钱从哪里来？不靠财政预算！

Peters明确表示：不会动用政府日常财政开支，采用混合融资模式，实现自我造血：

1. 发行主权银行债券：面向普通民众、Kiwisaver募资，让全民参与经济建设

2. 长期主权债券融资：依托BNZ每年15亿+纽币盈利，覆盖债务还能产生财政盈余

3. 市场化股权投资：动用部分未来基金、ACC资金，独立运作、按市场收益回报

4. 保留原有资本：留存Kiwibank现有资本基础，减少新增投入

简单来说：一次性扩张资产负债表，无长期财政负担，靠BNZ自身盈利还债、创收。

 

为何要回购BNZ

优先党强硬推动回购，本质是为了解决新西兰银行业长期存在的弊端，这一点也有官方数据佐证。

🔹 现状：澳资银行垄断市场，本土银行偏弱

目前新西兰四大主流银行全部为澳洲资本把控，本土仅剩Kiwibank，但实力悬殊：

• Kiwibank作为唯一规模本土银行，房贷市场占比不足8%，始终是行业边缘玩家

• 2024年商业委员会报告：新西兰银行业缺乏竞争、无价格博弈、无新竞争者入局

• 大量银行利润流向澳洲母公司，资金外流，反哺澳洲经济

🔹 优先党的核心诉求

1. 倒逼行业竞争：打造大型本土银行，打破澳资银行定价垄断，压低贷款利率、服务费

2. 留住本土利润：BNZ每年十几亿利润留在新西兰，反哺农业、基建、中小企业

3. 强化经济主权：摆脱澳洲资本对本土金融的控制，效仿新加坡、挪威、加拿大等国的国有商业银行模式

Peters直言：新西兰本该拥有本土大型商业银行，如今却是发达国家中的例外，现在要纠正这个错误。

 

业内、执政党集体泼冷水

这项提案一经发布，立刻引发激烈争议，反对声音接连不断。

❌ 资深经济学家：这是倒退，损害外资信心

拥有30年从业经验、曾任职新西兰央行、财政部、IMF的分析师迈克尔·雷德尔公开质疑：

• 负面投资信号：政府强制收购外资银行，会劝退海外投资者，违背新西兰招商引资初衷

• 市场进一步内卷：两家本土银行合并，直接减少行业竞争者，反而弱化竞争

• 政治干预风险：国有银行易受政策干预，盲目放贷、风控失衡，最终纳税人兜底亏损

• 收购成本过高：NAB并无出售意愿，只能高价收购，纳税人无实际收益

同时彼得斯声称“澳洲经济衰退是收购良机”，也被雷德尔直接辟谣：澳洲目前并未陷入经济衰退。

❌ 现任执政党国家党：预算根本不允许

现任总理、国家党领袖Christopher Luxon明确否定该计划：

“实际需要借贷资金高达300亿纽币，国家根本没有这笔预算。为持有私人公司举债，完全不符合经济逻辑。”

他直言该政策风格更偏向工党、绿党，不属于理性保守经济政策。

✅ 优先党强硬回应

面对所有质疑，彼得斯态度坚决：

• 若NAB不愿出售，不排除国有化强制收购的可能性

• 预判大选后联合执政党终将让步，推进回购计划

• 强调这不是单纯国有化，而是拿回属于新西兰人的资产

总结

梳理整件事，本质是资本外流与经济主权、自由市场与国家干预的博弈：

✅ 支持方逻辑：澳资垄断吸血、利润外流，本土需要大型国有银行，服务本国产业、让利民众；

❌ 反对方逻辑：收购成本高昂、劝退外资、行政干预金融，是倒退式经济操作。

从1861年诞生，到1992年低价易主澳洲，再到如今计划重金回购，BNZ的百年沉浮，正是新西兰金融发展的缩影。

距离11月7日大选越来越近，优先党这项激进金融政策，大选后能否落地？澳洲NAB是否会妥协出售？未来新西兰银行业格局又将如何改写？

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