为了挽救盟友，政府打算修改2020新西兰大选规则？总理说……

新西兰先驱报中文网 Kenny 报道  3月5日，新西兰总理Jacinda Ardern承诺不会在2020年大选前降低进入国会的5%党线门槛。

新西兰从1996年大选开始，采取的是混合比例代表制度（MMP），一个政党要进入国会需要满足：1）在至少一个选区获胜；或2）政党的总得票率超过5%。但2012年选举委员会发布MMP制度审查报告，建议将党票门槛从5％降低到4%，并且取消“大衣尾巴”现象（Coat-tailing，一些政党即使党票没有过5%的门槛也能在国会赢得席位）。

七年来报告内容一直没有被采纳，直到3月3日，绿党议员Golriz Ghahraman代表绿党提交了一部《选举加强民主法案》，该法案呼吁将党票门槛设定为4%。

该法案引发国家党猛烈抨击。国家党党魁Simon Bridges指责联合政府试图通过降低门槛来挽救其盟友。“我认为Jacinda Ardern和Andrew Little需要在下届大选前否决这个提案，不然就太离谱了。”

“如果你看我们过去九年，就会知道我们从没有在争取到跨党派支持前对选举法作任何改动。我很有空，我很乐意和总理谈论任何宪政事务，包括改革选举法。”

3月5日下午，新西兰总理Jacinda Ardern立即表态，政府不会在2020年大选前对选举规则作出任何改动。

之前司法部长Andrew Little曾暗示，希望对MMP制度进行一次改革，降低5%的党票门槛。他说是为了更公平起见，也是为了落实选举委员会的建议。但他承认在2020年大选前任何变化都不可能生效：“一种观点是我们应该通过立法确定，另一种观点是，选民应该拥有发言权，我们应该举行公投。”

Little说明年的大选很可能捆绑三个公投：大麻合法化公投、安乐死合法化公投和是否对MMP制度进行改革的公投。

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大麻合法化公投是工党与绿党的信任供应协议的一部分；安乐死合法化的公投由行动党党魁David Seymour发起，行动党的《生命终结选择法案》得到了优先党的支持；而MMP制度改革可能是最重要的公投，涉及到是否要改变新西兰的选举制度。

2011年大选曾经捆绑过MMP公投，由选民们决定是否需要继续实施MMP选制。结果57.77%选择保留，42.23%选择改变，最终MMP派占了上风。

Bridges说绿党希望降低党票门槛的原因在于该党面临支持率危机。根据最新的Newshub-Reid Research民意调查，绿党的支持率为5.1％，下降了0.6％，非常接近5%的门槛；工党的另一盟友优先党的支持率仅有2.9%，已经无法进入新西兰国会。

针对国家党的指责，绿党提案发起人Ghahraman女士反驳说，是国家党在2012年主导的MMP制度审查，“收集了上千份公众意见和若干独立建议，结果毫无建树。”

“Simon Bridges说他担心国会通过简单多数进行改变，但上届国家党政府只是用一篇新闻发布稿就完全否决了这些改变！”

但Bridges强调说，任何重要的宪政改革都应该通过公投或议会立法来实现。“如果你选择走议会程序，那么你需要得到跨党派支持，我们需要签署协议，否则只能举行全民公投。”

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新西兰的MMP制度在2017年大选曾引发较大争议。当时胜选的第一大党国家党“大热倒灶”，在组阁谈判中输给了工党，出现了罕见的“赢得大选却输掉政权”现象。这种把最大党排除在政府之外的情况，自MMP制度诞生以来还是第一次，以致于澳洲媒体在报道新西兰大选时表示看不懂，甚至用了”Losers Take Power”（输家掌权）的标题。

MMP制度的初衷是民主制度的少数服从多数原则和多数也要考虑少数的结合。但在新西兰的独特政治环境下让某些小党发展成为投机的“造王者”。按照选举委员会的初衷，降低党票门槛就是为了降低“造王者”的决定性，让更多政党获得发声的机会。

但至少2020年大选仍将延续现有规则。

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(责编：Frank)