国家党发布政策聚焦犯罪问题，限制减刑，工党称“令人发指”，专家怎么看？
By 新西兰中文先驱网· 2023年06月25日 23:50
新西兰中文先驱网 Sophie 综合 一名受害者维权人士对国家党的计划表示欢迎，该计划将限制法官减刑的幅度，并增加罪犯的改过机会，他说，目前的制度“辜负”了受害者和罪犯。
不过，政府对国家党的一系列法律和秩序政策予以了回击，司法部长Kiri Allan说，他们可能会看到监狱数量再次上升，花费达成百上千万纽币——国家党没有做过任何模型。
Allan还批评说将减刑幅度限制在40%以内的提议“令人发指”，称政客们正试图干预司法独立。
此外，一位犯罪政策专家猛烈抨击了国家党提出的法律和秩序改革，称这是“倒退”。
国家党的政策
国家党党魁Christopher Luxon周日在该党的年会上公布了相关政策，数百名该党成员聚集在一起，在即将到来的极其激烈的大选之前举行了一次大规模集会。
（图片来源：NZ Herald）
生活成本上升、通货膨胀、工党支出增加和经济处理方面的问题，都是人们熟悉的战场，但国家党似乎选择了犯罪问题作为关键的大选战场。
Luxon说，一股“犯罪浪潮”席卷了整个国家，特别是暴力犯罪和零售犯罪的报告有所增加，尤其是撞店抢劫。
“国家党的政府将确保司法系统能更好地根据犯罪的严重性来做出判决，以追究罪犯的责任，谴责犯罪行为，并向公众展示正义正在得到伸张。”
“我们还将给予受害者更多的支持，更加关注对罪犯的改造，并放弃减少囚犯的目标。”
新政策包括对法官可以减刑的幅度控制在40%以内的新限制。目前，法官可以考虑一系列因素累积减刑，包括考虑到罪犯的背景和成长经历、提前认罪等，最多可减刑至25%。
Luxon说：“新西兰对法官减刑的程度没有限制。”
“这意味着他们最终的判决往往远低于受害者和公众的期望，也远远低于承认对所造成的伤害和痛苦所需的程度。”
他提到，一名19岁的男子拿着一把刀，踢倒了一名孕妇的前门，袭击了她，并绑架了另一个人，却获得了60%的减刑。
“量刑起点是8年零6个月，但后来减到3年零5个月。”
他还呼吁工党停止将监狱人口减少30%的努力。
其他政策包括取消对罪犯的文化报告——国家党称其为“小作坊产业”，去年花费超过600万纽币——将资金重新用于支持受害者，以及改善对还押囚犯的改造计划，这类囚犯的数量近年来激增，几乎占据了整个监狱系统的一半，主要是由于法庭拖延和积压造成的。
受害者维权人士的看法
受害者维权人士Ruth Money表示，虽然法官的裁量权很重要，但一些减刑“失去了控制”，没有为受害者伸张正义。
“我接触的一些受害者听到这些判决后很糟心。受害者没有发言权，这完全失去了平衡。”
她还同意国家党在未来4年从罪犯文化报告中撤出2000万纽币，用于支持受害者的计划，其中包括将帮助受害者获得咨询或出庭交通等服务的资金增加29%。
Money还说，重要的是还押囚犯能够获得改造，因为目前，23%的囚犯在整个刑期内都在还押，在此期间他们无法获得大多数服务。
当被问及这些政策会增加监禁率时，Money说，只要它被用作一种威慑，并适当地与改造相结合，她就不觉得有问题。
关于监狱囚犯人数
Luxon在接受记者采访时表示，他们不知道这些政策会花费多少钱，也不知道会有多少人被监禁，但他们承认，这些政策可能会在“短期内”导致监狱囚犯增加。
他说，任何资金短缺都将在未来的预算中加以考虑。
在工党于2017年执政之前，监狱囚犯人数一直在稳步增长，成为经合组织中人均监禁率最高的国家之一，毛利人的监禁率是非毛利人的六倍。
前国家党总理Bill English爵士甚至认为，高监禁率和监狱整体上是“道德和财政上的失败”。
自工党执政以来，监狱囚犯人数减少了20%以上。截至去年6月，监禁率为每10万人149人，低于2018年的峰值213人。
这使得新西兰与其他可比较的国家更加接近——澳大利亚每10万人中有165人，英国和威尔士每10万人中有134人。
对于毛利男性来说，每10万人中有1395人，比2010年1972人的峰值有所下降，但仍然是非毛利男性的近7倍。
工党司法部长的抨击
司法部长Kiri Allan（下图）表示，在大选年，国家党在不了解任何成本的情况下提出如此重大的政策是不可思议的。
（图片来源：NZ Herald）
她说，要扭转工党减少监狱人口20%的计划，每年还需要花费大约3亿纽币。
“他希望刑期更长，那是要花钱的。”
“我们不想在新西兰建造大型监狱，因为我们认为它们不起作用。”
Allan说，毫无疑问，这将使更多的人被监禁更长时间，并对毛利人产生不成比例的影响——这是政府一直试图解决的不平衡问题。
她表示，他们的重点是早期干预和预防，包括社区支持。
她还批评了将量刑减刑限制在40%以内的提议，称政客们试图干预司法系统的做法“令人发指”。
Allan说，她对《量刑法》的执行情况感到满意。
关于确保在押人员能够获得改造的计划，Allan说他们上周刚刚提出了一项法案来解决这个问题。
国家党还深入到行动党的领域，誓言恢复“三振法（如果第三次犯下严重罪行，罪犯将被处以相关罪行的最高刑罚，且不得假释）”，并取消政府对文化报告的资助——这两项政策都是其潜在的联盟伙伴推崇的。
工党去年废除了该法律，称没有证据表明它是有效的。
犯罪政策专家的评论
一位专家猛烈抨击国家党提出的法律和秩序改革，称该党的政策是“倒退”。
奥克兰理工大学法学院院长、假释委员会成员Khylee Quince在接受Breakfast节目采访时表示：“这一系列改革并没有提出多少鼓舞人心的政策，实际上没有什么新意。我对它的看法是‘无效、昂贵且不公平’。”
此前，3月份公布的数据显示，零售犯罪比去年同期增加了39%。
但Quince说，国家党的声明“是在制造恐慌”。
“他们精心挑选了某些类型的犯罪，媒体在任何时候都会选择突出某些类型的犯罪。”
“20多年来，犯罪的总体模式一直呈稳步下降的趋势。”
“这就是为什么本届政府和其他政府——当然还包括来自国家党的前总理Bill English——都说监狱是‘道德和财政上的失败’。”
“当犯罪率基本下降时，就不需要监狱了。”
Quince承认人们会感到害怕，但说这样没必要。
她说，国家党的声明只是在“向信徒说教”。 “任何提高监狱囚犯数量的政策都是倒退的一步。”
她赞同让更多的人接受改造，但强调这并不需要发生在监狱里。
“如果我们能在这个问题上达成一些跨政党的协议，那当然是一件好事。”
但减少法官的自由裁量权将是一个错误，也是对新西兰宪法的挑战，她辩称：“法官是专家。”
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