新西兰饱受“机闹”之苦，现在好消息来了

By 新西兰先驱报中文网· 2019年12月22日 02:59

新西兰先驱报中文网 Charles 编译

在飞机上碰到蛮不讲理的乘客怎么办？很遗憾，现在的办法不多，而类似的情况却屡见不鲜，情节也愈发严重。

过去4年的数据显示，新西兰共发出过232份涉及乘客违规的侵权违法通知书（infringement notices）。

而民航局（CAA）的数据更是透露，一共有572起案件，除了乘客违规外，还有醉酒和吸烟。

新西兰航空公司（以下简称：纽航）本周表示，将对违规的乘客采取强硬措施。

许多不良行为是由于饮酒过量。

“越来越多的乘客在休息室或飞机上过度饮酒。这一行为的结果是，我们发送给客户的警告声明增加了15%，因行为不端而被列入黑名单的旅客人数增加了60%，他们将被禁止乘坐飞机，时间1年到5年不等。”纽航的负责人员David Morgan说。

但纽航没有透露禁令的具体数量。

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大多数的侵权违法通知书都是根据《民用航空法》第65条发布的，其中包括未遵守机组人员发出的“坐下”和“系好安全带”的指示，严重的也包括对机组人员和其他乘客的身体暴力。

交通部长Phil Twyford去年因在飞机起飞后，没有开启手机的飞行模式，被罚款500纽币。

CAA发言人说，当涉及到违规乘客时，当局对所有在新西兰注册的飞机和任何始飞自新西兰的海外飞机都有管辖权。

虽然纽航打算采取更强硬的措施，但另一组数据显示，过去一年乘客行为有所改善，违规乘客的报告从2018年的76例下降到59例，醉酒从23例下降到15例，吸烟从33例下降到27例。2017年，投诉数量达到顶峰，总共有154起投诉。

无论怎样，人们都赞同对飞机上的违规行为采取零容忍态度。然而，根据国际航空运输协会（IATA）的数据，每10起涉及违规乘客的事件中，有6起都没有受到惩罚。

IATA总干事兼首席执行官Alexandre de Juniac指出，目前对违规行为的威慑非常羸弱。

但好消息是，在上月，一项国际条约的漏洞被填补，这意味着从2020年开始，打击违规行为将变得更加容易。

2014年的《蒙特利尔议定书（2014）》（MP14）已经得到了22个国家的正式批准，因此，该议定书将从2020年1月1日开始实施。2019年11月26日，尼日利亚成为第22个批准MP14的国家。

《蒙特利尔议定书（2014）》是一项全球条约，旨在加强各国起诉违规乘客的权力。

它填补了《东京公约（1963）》法律的空白。根据《东京公约（1963）》，对在国际航班上犯下的罪行的管辖权属于飞机注册国。

当违规乘客在国外着陆时，被交给当局，但他们往往不愿采取行动。

但《蒙特利尔议定书（2014）》允许在飞机降落地提起诉讼，加强了对违规行为的威慑。

IATA说，大约1/4的案件涉及醉酒或吸毒的乘客，另外1/4涉及吸烟的乘客。

虽然大多数情节都比较轻微，但仍有4%的行为非常严重，比如乘客试图进入驾驶舱。

最近在俄罗斯的一架飞机上，一名男子试图闯入驾驶舱与飞行员“说句话”，结果被其他乘客制服，用胶带绑在商务舱的一个座位上。

机组人员有权力约束失控的乘客。各家航空公司也一直在加强机组人员的培训，以应对脾气暴躁的旅客。而且，在处理那些构成安全威胁的乘客时，除了刑事起诉外，还有其他选择。

比如巨额罚款。今年夏天，英国一家航空公司Jet2，向一名试图在飞行途中开门的女士收取10.6万美元(16万纽币)的费用。

在美国，违规乘客可能面临联邦航空管理局（Federal Aviation Administration）的刑事起诉或最高2.5万美元的罚款。该机构在2018年处理了120个案例。

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