美国移民改革限制亲属移民 华人首当其冲受影响

中国侨网8月3日电  据纽约《侨报》报道，特朗普总统2日宣布重大移民改革方案，将采用“择优积分” (merit-based )体制来取代目前以家庭团聚为主的移民制度，预计将在十年内减少50%合法移民的数量。移民律师指出，目前华人主要以亲属移民为主，积分制将大幅度减少此类移民，但对高技能职业移民有利。

特朗普总统宣布支持两名共和党参议员——Tom Cotton和David Perdue——的提案“改革美国移民增强经济法案”(The Reforming American Immigration for a Strong Economy Act )，简称RAISE法案(RAISE Act)。

特朗普称，此移民改革将是半个世纪以来最重大的移民改革，它将采取竞争性的择优积分制度，有利于那些会讲英文、经济上能承担自己和家人、拥有对美国经济有利的技能的人士。

新法案将大幅度减少每年的合法移民数量，尤其是大量减少亲属移民，预计第一年将减少41%合法移民，第十年减少约一半合法移民。目前的职业移民数量将保持大致不变，但随着移民总数减少，职业移民比重将增加。

新法案的目的是减少“锁链式移民”，即一人移民带入一大串亲属进入美国。为此将取消兄弟姐妹和成年子女的亲属移民类别。公民和绿卡持有人仍然可以申请配偶和未成年子女赴美国。另外，将设立一种临时签证供年长父母赴美国照顾家人。绿卡抽签也将取消。

目前美国采用1965年制定的以家庭团聚为核心的移民制度，择优积分制度将极大地扭转现行的申请标准，亲属关系只是一个衡量因素，而教育程度、技能、年龄、经济实力、英文程度，将成为计算积分的重要因素。

亲属移民在美国移民总数中占大多数，每年有上百万人获得亲属移民，很多申请人文化水平低、技能低，但只要他们满足某种亲属关系就可以申请移民。新法案类似于加拿大和澳大利亚实行的移民制度，其目的是减少低技能的少数族裔涌入美国。

移民律师刘汝华指出，中国人注重亲情，很多人拿到绿卡后，只要符合条件，不管是不是要等十年、十二年，都会为他们的亲属提出移民申请。目前中国人移民美国数量占第一或第二位，如果减少家属移民，中国人首当其冲受影响。当然，如果转为积分制，另一部分高技能的中国人将受益。

新法案能否通过还是未知数

但新法案能够在国会通过还是个未知数，在农业经济占主导的州，新移民劳工为农场提供了必要的劳力，因此这些州很可能会反对新法案。

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